西安市莲湖区城乡居民社会保险费征缴管理办法
来源:区税务局     发表时间:2019-03-19 09:15    字号: A | A+  

  第一章 总 则

  第一条为保障城镇居民社会保障基本权益,根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)、《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发〔2007〕20号)、《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发〔2016〕3号)、人社部《城乡居民基本养老保险经办规程》(人社部发〔2014〕23号)、《陕西省人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(陕政发〔2014〕25号)、和《陕西省人民政府贯彻〈国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点指导意见〉的实施意见》(陕政发〔2007〕34号)、《西安市人民政府关于印发进一步完善城乡居民基本养老保险制度实施办法的通知》(市政发【2014】38号)、西安市莲湖区人民政府关于印发《莲湖区城乡居民基本养老保险制度实施细则》的通知(莲政发【2015】12号)等有关文件精神,结合本区实际,制定本办法。

  第二条本办法适用于莲湖区辖区内城乡居民基本养老保险费、城镇居民基本医疗保险费(以下统称“城乡居民社会保险费”)的征缴和管理。

  第三条城乡居民社会保险费由税务部门负责征收,采取政府组织、税务征收、银行代扣的模式,区财政、人社、银行和各社会保险经办机构等支持税务部门征收城乡居民社保费工作。

  第四条城乡居民社会保险费坚持政府主导和城乡居民自愿参保相结合,坚持权利与义务相对应的原则,按照“政府主导、税务征收、部门协同、镇村督促”的征缴工作机制,积极引导城乡居民普遍参保,实现应参尽参、应保尽保。

  第五条本实施办法所称税务部门是指区税务局和区税务局各派出机构。

  第二章部门职责

  第六条税务部门制定或会同有关部门制定社会保险费征管制度;负责会同人社部门研究制定城乡居民社会保险费征收计划;负责社会保险费申报受理、费款征收、会统核算等工作;负责及时准确向人社部门和医保部门反馈征收信息;负责定期和国库部门进行对账工作;负责开展社会保险费缴费检查、欠费追缴、违法处罚等工作,规范执法行为;对社会保险费收入预算目标的确定提出意见,并抓好在税务系统的分解落实和执行情况考核;参与社会保险费收入政策制定和调整。

  第七条人社部门和医保部门负责社会保险费政策制定、待遇发放和经办服务;负责办理社会保险费登记,缴费人政策性补缴费额核定,并将明细信息及时传递给税务部门;负责城乡居民社会保险费的个人记账和待遇发放工作;负责协助税务部门做好社保费的征缴工作,共享登记数据;负责做好城乡居民社会保险费政策宣传工作;负责各级经办工作人员的培训工作。

  第八条财政部门将所需工作经费纳入同级财政预算并按实际需要及时拨付,并做好城乡居民社会保险基金的监督管理。

  第九条区城镇居民社会养老基金管理中心负责:

  1.城镇居民社会养老保险、被征地农民社会保障和城镇特殊群体养老补助的参保登记管理工作;

  2.参保人员保险费收缴、资金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定支付等工作;

  3.辖区内参保人员保险转移接续、制发卡证、档案管理、统计管理、政策宣传、受理咨询、查询和举报等工作;

  4.对街道相关业务进行指导和培训。

  第十条区医疗保险经办机构负责本区域内城镇居民参加基本医疗保险的宣传动员、参保资格审定、汇总及缴费审定等工作;社区劳动保障工作站设立居民医保专管员,由区、县医疗保险经办机构管理,负责办理辖区内城镇居民参保资格认定、登记、变更以及医疗保险费的核定工作。

  第三章参保范围和标准

  第十一条城乡居民基本养老保险费参保范围:凡具有我区行政区域内城乡居民户籍,年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于企业职工基本养老保险制度覆盖范围的人员,可在户籍地自愿参加城乡居民基本养老保险。

  城乡居民基本养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。参加城乡居民养老保险的人员,可根据缴费标准自由选择缴费档次,采取多缴多补、多缴多得的规定缴纳养老保险。

  参加城乡居民基本养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。参保人自主选择缴费档次,多缴多补,多缴多得。

  城乡居民基本养老保险的筹集标准为:

  一、每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次,参保人自主选择档次缴费,多缴多得。

  区人社局会同区财政局依据上级政策要求,适时调整缴费档次标准。

  二、有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定,鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过当地设定的最高缴费档次标准。

  三、省、市和区政府对参保人员缴费提供补贴,多缴多补。对选择年缴费档次200元(含)以下的,补贴30元;对选择年缴费档次300元的,补贴40元;对选择年缴费档次400元的,补贴45元;对选择年缴费档次500元的,补贴60元;对选择年缴费档次600元(补贴65元)至900元(含)的,每提高一个缴费档次,补贴增加5元;对选择年缴费档次1000元的,补贴100元;对选择年缴费档次1500元的,补贴150元;对选择年缴费档次2000元的,补贴200元。补贴所需资金由省财政承担50%,市、区财政各承担25%。

  四、在当地实行城乡居民基本养老保险(含新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险)当年年满60周岁的,不用缴费;距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,补缴不享受政府补贴,累计缴费不超过15年;距规定领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费(含补缴)不少于15年。

  五、对重度残疾人,由省财政为其代缴全部最低标准的养老保险费;对中度残疾人,由市财政为其代缴全部最低标准的养老保险费的50%;对轻度残疾人和其他困难群体参保缴费是否实行补贴,由区政府确定,所需资金由区财政承担。

  六、对失踪、服刑、负案在逃人员不能参保或暂时中断缴费的,待其返乡、服刑期满、投案(抓捕)并服刑期满后按规定参保或续保。

  第十二条城镇居民基本医疗保险参保范围:凡在本行政区域内的具有本区城镇户籍的未纳入城镇职工基本医疗保险制度范围的下列人员,可参加城镇居民基本医疗保险:

  1、中小学学生(包括职业高中、中专、技校学生)、少年儿童(包括长期随父母在本市上学、生活,且父母有一方参加了城镇职工基本医疗保险或城镇职工养老保险的农民工子女);

  2、年满18周岁以上的城镇非从业居民。

  3、大中专院校学生;

  4、城镇集体企业及困难企业中没有参加城镇职工基本医疗保险的人员、下岗失业人员和农民工。

  城镇居民基本医疗保险的筹集标准为:

  一、城镇非从业居民和少年儿童按照每人每年720元的标准筹集。个人缴纳220元,财政补助500元。其中,对享受城市居民最低生活保障待遇(以下简称低保),个人缴纳50元,财政补助670元;重度残疾(持有二级及以上《中华人民共和国残疾人证》),经所在社区上报资料,医保部门审核后,财政全额补助720元。

  二、少年儿童和城镇非从业居民的财政补助资金除中央、省财政补助外,其余部分由市、区财政各补助50%;中央、省、市和各区财政补助资金,按年度直接划拨到城镇居民基本医疗保险基金账户。残疾人就业保障金补助也按年度划拨。

  第十三条财政部门对缴费个人、重度残疾人和贫困人员等特殊群体缴费实行的政府补贴政策按照市、区财政部门和人社部门确定的规定和标准执行。

  第四章缴费登记与变更

  第十四条凡在我区社会保险经办机构办理城乡居民社会保险登记的单位和个人(以下简称缴费人),由人社部门将登记信息传递给主管税务机关办理缴费登记手续。

  第十五条学校、社区等缴费单位办理社会保险费信息登记后,到税务部门进行主体登记(如设立税务登记或组织临时登记等),需填写社会保险费缴费登记表,填写基础信息和参保险种信息;确定社保经办机构和单位编号。缴费登记表作为社会保险费征管资料归档管理。

  第十六条单位缴费人的缴费登记内容变更或依法终止缴费行为的,应自变更或终止之日起15日内,向原申请登记的社保经办机构办理变更或注销参保登记手续。

  第十七条缴费人应在办理变更或注销登记后的15日内到主管税务机关办理缴费登记或注销缴费登记手续。

  第五章征收管理

  第十八条城乡居民社会保险费由税务机关统一征收,实行网银集中划扣和个人零星缴费方式征收,按年缴纳。征缴工作在各级政府的主导部署下,由税务部门会同经办机构组织进行。税务部门要落实专人负责保险费的征收、催缴、保险费票款解缴入库工作。

  第十九条缴费人可采取多种方式缴纳社会保险费,主要通过网银集中划扣。

  第二十条税务部门定期和人民银行国库部门对账,及时将城乡居民社会保险费收入解缴到财政部门社会保险基金专户,不得随意压库、挪用;税务、人社、财政部门要按月进行城乡居民社会保险费征缴收入对账,确保社保费按期、准确征缴入库。

  第二十一条缴费人必须按照社会保险法以及国家、省、市有关规定所确定的征缴标准,按时足额缴纳城乡居民社会保险费。征缴的城乡居民社会保险费纳入社会保险基金,专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用。

  第二十二条税务机关在规定的时间内汇总上划城乡居民社会保险费,严禁压库、混库和挪用费款。

  第二十三条税务机关征收城乡居民社会保险费,应按实际缴费数额向缴费人开具由税务机关统一印制的征收票据。

  第二十四条对城乡居民社会保险补缴费及特殊情况的缴费按照人社部门提供的补缴社会保险费通知书到主管税务部门办理。

  第二十五条税务部门收到缴费人退费申请,经审核后将信息传递到人社部门或医保部门,由人社部门或医保部门集中向财政部门提交用款计划,财政部门认定后,将款项划入人社部门或医保部门社保支出户,人社部门或医保部门将款项退还缴费人,同时将信息传递同级税务机关销号。

  第二十六条城乡居民社会保险费缴费期限:城乡居民基本养老保险费为7月——12月;城镇居民基本医疗保险费为10月——12月。

  第二十七条税务部门根据法律法规征收社会保险费,未经授权其他任何部门、单位和个人不得收取。

  第六章监督管理

  第二十八条人社部门、医保部门、税务部门及社保经办机构应按照各自的职责分工相互配合,共同做好城乡居民社会保险费征缴管理的监督检查工作。

  第二十九条人社部门和医保部门应当每年向社会公告社会保险费筹集标准,接受社会监督。

  第三十条城乡居民社会保险费基金实行收支两条线管理,由财政部门依法进行监督。

  第三十一条审计部门依法对城乡居民社会保险费的征收、使用情况进行监督。 

  第三十二条任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为有权举报。

  第三十三条任何单位、个人挪用社会保险费的,追回被挪用的社会保险费;有违法所得的,没收违法所得,并入社会保险基金;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

  第七章  附 则

  第三十四条本办法由莲湖区人民政府负责解释。

  第三十五条 本办法自2019年1月1日起实施。

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